为更好的发挥检察建议在社会治理中的作用，近日，上海市人民检察院举行全市检察机关2019年度优秀社会治理检察建议现场评审，并邀请市人大代表、专家学者、资深检察官作为评委参与。上海铁路运输检察院（以下简称“上海铁检院”）第五检察部制发的《检察建议书》成功入选“上海市检察机关2019年度优秀社会治理检察建议”。

铁路沿线安全隐患专项整治中的检察故事，近年来我们不断感受着铁路出行带给我们的安全感和幸福感中国铁路的运营里程已超过13.1万公里，但是铁路沿线安全隐患和“脏乱差”环境不容乐观一桩桩铁路安全事故更是令人痛心。

  4·28胶济铁路特别重大交通事故

7·23甬温线特别重大铁路交通事故

上海铁检院积极履行检察监督职能，排摸铁路沿线安全隐患线索，守护铁路用地、推动源头治理，努力维护辖区内铁路沿线安全稳定，用实际行动作出回应，为铁路沿线安全整治贡献检察力量

一．检察建议制发工作情况

2019年7月11日，上海铁检院“公益诉讼随手拍”平台接到群众举报线索。

获取线索后

上海铁检院高度重视

在检察长指示下成立专门办案组

对举报人进行询问

初步了解情况

前往现场调查取证

上海铁检院于2019年11月14日依法向属地政府制发了行政公益诉讼诉前检察建议。

二．检察建议书的主要内容

检察建议书主要包括四个部分

1.列明了社会公共利益受到损害的事实及相关证据。

2.列明关于城市垃圾管理、市容管理以及铁路运行安全的相关规定，说明违法性。

3.说明了属地政府的职责，及其不履职导致社会公共利益受到损害的事实。

4.列明了要求属地政府履职的具体内容：对隐患点进行督促整治，并加强日常监管，建立预防和整治相结合的长效管控机制。

上海铁检院多次牵头组织属地政府及其下属部门、公安机关等单位召开协调会，研究整治方案，助推整治工作顺利进行

三.回复落实情况
  检察建议制发之后，属地政府高度重视，并于2020年1月10日向上海铁检院回函，其称检察建议所说隐患内容属实，已责令相关单位开始整改，并委派镇政府城管执法人员进行现场督导

  目前周边存在的垃圾废弃物、披棚搭建等已经陆续被清理和拆除，整治工作取得良好成效

四．延伸监督效果

上海铁检院以行政公益诉讼为抓手，在前期进行了充分的调查和沟通后，通过制发检察建议督促行政机关履职的方式，找到问题整治的切入点。在这个过程中探索建立政企合作、预防和整治相结合的长效管控机制，有效保障了铁路沿线市容环境卫生和铁路运营安全

通过制发检察建议，运用检察智慧，有效推动社会治理，探索形成了一套铁路线下环境整治检察监督新模式，为后续开展铁路沿线安全隐患及环境整治工作也积累了宝贵经验。