职务犯罪案件  退回补充调查工作那点事

1.人民检察院办理职务犯罪案件是否能够退回补充调查，有何依据？ 

根据《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国刑事诉讼法》《监察机关监督执法工作规定》《人民检察院刑事诉讼规则》等，人民检察院办理监察机关移送起诉的职务犯罪案件,
经审查认为需要补充核实的，应当退回监察机关补充调查，必要时可以自行补充侦查；或者要求监察机关提供证据材料。

2.什么情况下，人民检察院办理的职务犯罪案件应当退回监察机关补充调查？

案件具有下列情形之一的，应当退回监察机关补充调查：

（1）犯罪构成要件事实缺乏必要的证据予以证明的；

（2）据以定罪量刑的证据之间、证据与案件事实之间的矛盾不能合理排除的；

（3）可能存在以非法方法收集证据情形，影响案件认定的；

（4）其他应当退回补充调查的情形。

3.人民检察院办理的职务犯罪案件退回补充调查需要哪些文书、材料，退回补充调查提纲包括哪些内容？

人民检察院决定退回补充调查的，应当出具退回补充调查决定书、补充调查提纲，连同案件材料一并送达监察机关。

补充调查提纲应当包含以下内容：

（1）阐明退回补充调查的理由，包括案件事实不清、证据不足的具体表现和问题；

（2）阐明补充调查的方向和取证目的，列明需要补充调查的具体事项和需要补充收集的证据材料条目，必要时可以指出补查的方法途径等；

（3）依据刑事审判的证据标准，说明补充、完善证据需要达到的标准和必备要素；

（4）其他需要列明的补查事项。

4.人民检察院办理的职务犯罪案件退回补充时，监察机关能否重新采取留置措施？

人民检察院决定退回补充调查的案件，监察机关在补充调查期间，对犯罪嫌疑人沿用人民检察院作出的强制措施，不得退回重新采取留置措施。
强制措施为拘留、逮捕的，人民检察院应当将退回补充调查情况及时书面通知看守所。

监察机关需要讯问犯罪嫌疑人的，持以监察机关名义出具的介绍信、工作证件和人民检察院提押证直接提审。监察机关补充调查完毕重新移送起诉，人民检察院应当将重新受理情况书面通知看守所。

5.什么情况下，人民检察院办理的职务犯罪案件可以第二次退回补充调查？

有下列情形之一的，人民检察院可以作出第二次退回补充调查决定：

（1）对于退回补充调查提纲所列需要补查的证据，具有补查可行性但监察机关没有补充调查，或者虽然进行了补查但是仍未达到起诉标准的；

（2）案件事实、证据发生重大变化的；

（3）重报的材料中发现重大矛盾和新问题的。

【注意】人民检察院审查起诉期间改变管辖的案件，改变管辖前后退回补充调查的次数总共不得超过二次。

6.什么情况下，人民检察院办理的职务犯罪案件可以自行补充侦查？

人民检察院经审查认为案件定罪量刑的基本犯罪事实已经查清，但具有下列情形之一的，经向监察机关书面通报后，可以自行补充侦查：

（1）证人证言、犯罪嫌疑人供述和辩解、被害人陈述的内容中主要情节一致，个别情节不一致且不影响定罪量刑的；

（2）书证、物证等证据材料需要补充鉴定的；

（3）其他由人民检察院查证更为便利、更有效率、更有利于查清案件事实的情形。

7.什么情况下，人民检察院办理的职务犯罪案件退回补充调查后可以不起诉？

人民检察院对于二次退回补充调查的案件，仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，经检察长批准，应当作出不起诉决定。

人民检察院对于一次退回补充调查的案件，认为证据不足、不符合起诉条件，且没有再次退回补充调查必要的，经检察长批准，可以作出不起诉决定。
人民检察院拟作出不起诉决定，在报请上一级检察机关批准之前，应当与移送案件的监察机关书面沟通协商。